{"id":8586,"date":"2026-01-21T00:53:14","date_gmt":"2026-01-21T00:53:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.urbeslab.com\/?page_id=8586"},"modified":"2026-01-21T03:15:45","modified_gmt":"2026-01-21T03:15:45","slug":"columnas-de-opinion-junio-2-2020","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.urbeslab.com\/en\/columnas-de-opinion-junio-2-2020\/","title":{"rendered":"columnas de opini\u00f3n – junio 2 2020"},"content":{"rendered":"
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Los espacios de esperanza: La necesidad de los alojamientos temporales y hogares de refugio en la ciudad de Lima<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Autora:<\/em> Sharo E. L\u00f3pez Javier.<\/strong> Arquitecta-Urbanista e Investigadora principal del grupo de investigaci\u00f3n URBES-LAB.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Con la llegada del virus SARS-CoV-2, el pa\u00eds entr\u00f3 en emergencia sanitaria y, con esta, los m\u00e1s de treinta millones de peruanos entraron en cuarentena. Este virus nos llev\u00f3 a tener que refugiarnos en nuestros hogares (casa propia, departamento, viviendas alquiladas, cuartos, tugurios, entre otros) en b\u00fasqueda de salvaguardia para nuestras vidas, pero \u00bfqu\u00e9 pasa si el peligro se encuentra en el hogar?, \u00bfo si est\u00e1 en peligro la permanencia en el hogar? \u00bfA d\u00f3nde vamos? En la presente columna se reflexiona sobre la importancia de los otros hogares<\/em>, los alojamientos temporales y los hogares refugio temporal (HRT) para personas en situaci\u00f3n de vulnerabilidad social, desalojados(as) y mujeres violentadas, resaltando que esta reflexi\u00f3n sobrepasa el espacio temporal de la emergencia sanitaria.<\/p>

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En estos \u00faltimos meses se observ\u00f3 el desplazamiento interno, forzoso, de innumerables personas. De acuerdo con las declaraciones del presidente del Consejo de Ministros, Vicente Zeballos, aproximadamente 167 856 personas se inscribieron en los padrones de los diferentes gobiernos regionales buscando el retorno a sus lugares de origen. Al ser entrevistados por los medios de comunicaci\u00f3n, en su mayor\u00eda, alegaron que fueron desalojados de sus viviendas y cuartos alquilados, y que no contaban con espacios ni recursos para vivir en Lima.<\/p>

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Por otro lado, el n\u00famero de mujeres y ni\u00f1as violentadas se ha incrementado durante este per\u00edodo cuarentena. Seg\u00fan el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 2020): \u201c23 d\u00edas de que decretase el estado de emergencia, atendi\u00f3 m\u00e1s de 8 000 llamadas a trav\u00e9s de la L\u00ednea 100, unas 360 llamadas cada d\u00eda. Adem\u00e1s, traslad\u00f3 a 36 personas a hogares de refugio temporal y atendi\u00f3 a 43 mujeres v\u00edctimas de violencia sexual, 27 de ellas \u2014m\u00e1s de la mitad\u2014 eran ni\u00f1as\u201d. Ante ello, surge la pregunta, \u00bfc\u00f3mo cuidarse de algo invisible, si el agresor se encuentra en los hogares?<\/p>

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Los aspectos transversales a estos dos casos son la vulnerabilidad y la desigualdad sociales, pues, mientras algunos muestran en sus redes sociales las rehabilitaciones y acondicionamientos que estaban haciendo en sus hogares para pasar una mejor cuarentena, otros, lo \u00fanico que buscan es un espacio para refugiarse en esta \u00e9poca. Adem\u00e1s de estas disparidades, Herrera y Reys (2020) explicitan en su investigaci\u00f3n que:<\/p>

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En cuanto a la evoluci\u00f3n de los ingresos, m\u00e1s de la mitad de los hogares pobres perdi\u00f3 todos o la mayor\u00eda de sus ingresos durante la cuarentena, mientras que solo uno de cinco hogares mantiene sus ingresos sin variaci\u00f3n o con una ligera disminuci\u00f3n. Estos datos contrastan con la situaci\u00f3n econ\u00f3mica de las clases m\u00e1s altas y media, quienes menos han visto afectada su situaci\u00f3n. As\u00ed, entre los m\u00e1s ricos, 43% mantiene sus ingresos y 39% ha visto una ligera disminuci\u00f3n de estos.<\/p>

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Sumados a estas condiciones est\u00e1n los problemas estructurales como el de la vivienda y la inexistencia de una ley peruana que la reconozca como un derecho, entendido este no solo como el acceso a un espacio f\u00edsico, sino tambi\u00e9n al derecho a la seguridad de la tenencia, disponibilidad de servicios, asequibilidad, habitabilidad, accesibilidad, ubicaci\u00f3n y adecuaci\u00f3n cultural (ONU, 2010). Son tambi\u00e9n problemas asociados a la vivienda, los desalojos por edictos judiciales, desalojos forzosos por incumplimiento de pago, acoso inmobiliario, entre otros.<\/p>

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En ambas situaciones, se hace presente la urgencia de tener espacios de permanencia y buen recaudo para poblaci\u00f3n vulnerable, desplazados y personas violentadas. Adem\u00e1s, los estudios urbanos relacionados a los desplazamientos sociales llamaban la atenci\u00f3n en favor de la implementaci\u00f3n de alojamientos temporales para poblaci\u00f3n desplazada por proyectos de renovaci\u00f3n urbana, incumplimiento de pago y v\u00edctimas de usurpaci\u00f3n agravada (Contreras, 2017; Lopez, 2017). Para el caso peruano, los desplazamientos internos y los alojamientos temporales se encuentran regulados por la ley 28223 sobre desplazamientos internos y su reglamento, as\u00ed como por la Gu\u00eda de gesti\u00f3n de albergues temporales para personas en situaci\u00f3n de desplazamiento interno por emergencias o desastres naturales o antr\u00f3picos. A pesar de esta regulaci\u00f3n, los alojamientos temporales no se encuentran enfocados en los otros tipos de desplazamientos. Adem\u00e1s, estos espacios no son tratados como espacios de recuperaci\u00f3n y protecci\u00f3n, sino como parte de procesos de gesti\u00f3n.<\/p>

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En tanto, los HRT a nivel nacional son insuficientes para el incremento de casos de violencia familiar. Seg\u00fan informaci\u00f3n de la Defensor\u00eda del Pueblo (2019), a nivel nacional se cuenta con 49 hogares de refugio para v\u00edctimas de violencia. Adem\u00e1s de este d\u00e9ficit cuantitativo, existe una falla cualitativa en la infraestructura existente, pues la mayor\u00eda de los hogares han sido adaptados y\/o acondicionados. De acuerdo con el reporte de la Defensor\u00eda del Pueblo, Reporte de Adjunt\u00eda 002-2019-DP\/ADM, estos hogares presentan los siguientes problemas: \u201cEn cuanto a la infraestructura, el 33% de HRT no cuenta con el certificado de inspecci\u00f3n de Defensa Civil de los espacios para talleres, consultorios privados, t\u00f3pico y espacios de descanso, comedor amplio, cocina, lavander\u00eda y dep\u00f3sito\u201d (Defensor\u00eda del Pueblo, 2019).<\/p>

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Ante esto, cobra relevancia repensar estos espacios de esperanza, tanto a nivel social como f\u00edsico, como parte de un sistema integral para la recuperaci\u00f3n de la dignidad, tanto de las personas desplazadas como de las mujeres y ni\u00f1as violentadas. Para ello es importante responder a trav\u00e9s de propuestas creativas y asequibles, dise\u00f1ando espacios para la comodidad y la recuperaci\u00f3n. Para esta tarea se necesita m\u00e1s que buena voluntad, se necesita investigaci\u00f3n y acci\u00f3n, as\u00ed como se necesita incorporar a los desplazados que no se encuentran considerados en la normativa peruana. Finalmente, es deber de la academia contribuir con la identificaci\u00f3n de los desplazados y sus condiciones, as\u00ed como aportar a la implementaci\u00f3n de criterios de dise\u00f1o para los alojamientos y HRT.<\/p>

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Referencias bibliogr\u00e1ficas<\/strong><\/p>

Contreras, E. (2007).Renovaci\u00f3n y desplazamientos urbanos. Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires: Surbanistas.
Defensor\u00eda del Pueblo (2019). Supervisi\u00f3n a los lugares de refugio temporal. En: https:\/\/www.defensoria.gob.pe\/deunavezportodas\/wp- content\/uploads\/2019\/08\/Supervisi%C3%B3n-Hogares-de-Refugio-Temporal-2019-Defensor%C3%ADa-del-Pueblo.pdf <\/a>(Fecha de consulta: 26 de mayo)
Herrera, T. y Reys, A. (2020). Inmovilizaci\u00f3n social en los hogares de Lima Metropolitana. Recuperado de: https:\/\/revistaojozurdo.pe\/2020\/04\/14\/inmovilizacion\/<\/a>(Fecha de consulta: 26 de mayo)
Lopez, S. (2017). Los efectos de volver al centro: desplazamientos sociales en el Centro hist\u00f3rico de Lima (1996-2016). Tesis de maestr\u00eda. Universidade Federal de Rio de Janeiro, Brasil.
ONU (2010). El derecho a la vivienda adecuada (N\u00b021). Recuperado de: https:\/\/www.ohchr.org<\/a>
Programa de las Naciones Unidas (2020). La otra pandemia: violencia en el hogar en tiempos de cuarentena. Recuperado de: https:\/\/www.pe.undp.org\/content\/peru\/es\/home\/presscenter\/articles\/2020\/la-otra-pandemia\u2013violencia-en-el-hogar-en-tiempos-de-cuarentena.html<\/a> (Fecha de consulta: 26 de mayo)<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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