{"id":562,"date":"2020-11-25T23:38:00","date_gmt":"2020-11-25T23:38:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.urbeslab.com\/?p=562"},"modified":"2023-09-04T21:52:34","modified_gmt":"2023-09-04T21:52:34","slug":"se-alquila-vivienda-la-importancia-de-la-regulacion-de-la-vivienda-en-alquiler","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.urbeslab.com\/en\/se-alquila-vivienda-la-importancia-de-la-regulacion-de-la-vivienda-en-alquiler\/","title":{"rendered":"Housing for rent: The importance of rental housing regulation"},"content":{"rendered":"<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Autora:<\/strong> Kelly Jaime Arias. Arquitecta. Investigadora Asociada de UrbesLab<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Publicado originalmente en <strong><a href=\"https:\/\/www.noticiasser.pe\/\">Noticias Ser<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n<hr class=\"wp-block-separator is-style-wide\"\/>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La reciente crisis generada por el COVID-19, ha puesto en evidencia los problemas no atendidos de la vivienda en alquiler en el Per\u00fa, y sobre todo en Lima. A pesar de que el Estado peruano promueve el ideal de la casa propia, son cada vez m\u00e1s frecuentes las noticias de desalojos y mudanzas en pleno estado de emergencia, debido a la dificultad de los inquilinos para afrontar los pagos de alquileres y el problema de los arrendatarios para subvencionar los gastos asociados. Las respuestas del Estado se han limitado a indicar que no puede tener injerencia directa porque se trata de \u201ccontratos entre privados\u201d (1). Sin embargo, la tendencia al aumento del alquiler de viviendas exige una mayor atenci\u00f3n del Estado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><br>Seg\u00fan datos de la C\u00e1mara Peruana de Construcci\u00f3n (CAPECO) entre los a\u00f1os 2007 y 2017 la demanda de vivienda en alquiler en Lima creci\u00f3 en promedio en un 41,1%. En las zonas Este, Sur y Norte, el aumento es de alrededor del 50%. Las razones de este incremento se explicar\u00eda de modo general a la persistencia de una demanda insatisfecha de vivienda, y en espec\u00edfico se explica por las ventajas de localizaci\u00f3n que ofrecen las \u00e1reas centrales y bien servidas de la ciudad. Y por otro lado, en el caso de las \u00e1reas perif\u00e9ricas, el alquiler es una alternativa a la invasi\u00f3n de terrenos (Garc\u00eda,2019) y a las pocas posibilidades de compra de una vivienda para una familia de bajos ingresos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><br>A pesar de este crecimiento, el alquiler de viviendas es a\u00fan un mercado altamente informal. El Portal de Inquilinos Morosos reporta que en Lima hay aproximadamente 4 millones de alquileres, pero s\u00f3lo 1.7 millones son formales (2) (cuentan con contratos registrados notarialmente). Debido a esta situaci\u00f3n, no existen datos oficiales disponibles para analizar el alquiler informal. Las pol\u00edticas p\u00fablicas para regular el alquiler, desde su liberalizaci\u00f3n en 1991 (3), se han centraron solo en la reactivaci\u00f3n del mercado formal (4) (Ley del desalojo Express y la creaci\u00f3n de programa de subsidio Renta Joven), obviando la necesidad de la intervenci\u00f3n en el mercado informal, lo que acrecienta las condiciones de precariedad e inseguridad para las familias ya que el alquiler se percibe como una situaci\u00f3n temporal, que finalizar\u00e1 con la obtenci\u00f3n ideal de la casa (terreno) propia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><br>En ambos mercados, formal e informal, se pueden verificar varios problemas asociados a la oferta, de los cuales me gustar\u00eda resaltar los dos m\u00e1s importantes: la calidad de la vivienda en alquiler -condiciones de habitabilidad y confort- y la estabilidad de residencia para las familias. No solo porque son condiciones b\u00e1sicas para la habitaci\u00f3n, sino porque se pone en tensi\u00f3n el derecho al acceso de una vivienda digna del inquilino y la libertad del arrendatario para generar ingresos por el alquiler de su propiedad. Conflictos, que por falta de un mediador\/regulador, han sido m\u00e1s evidentes en el contexto actual de crisis sanitaria y social.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><br>Las condiciones de habitabilidad de la vivienda de alquiler son muy desiguales. Para los sectores medio y alto se oferta viviendas con mejores condiciones de materialidad y servicios en el formato de casas o departamentos; mientras que para los sectores de menores ingresos el alquiler se ve relegado a habitaciones cuya calidad var\u00eda. Sin embargo, en ambas ofertas el dise\u00f1o y el tama\u00f1o, relacionado al confort del usuario, responden a una l\u00f3gica empresarial que privilegia los m\u00e1rgenes de rentabilidad a costa de las condiciones de habitabilidad (Calder\u00f3n, 2015). Condiciones que, a\u00fan si son malas, los inquilinos est\u00e1n dispuestos a aceptar por mantener los beneficios de localizaci\u00f3n o el bajo costo del alquiler. La expansi\u00f3n de este mercado y la desatenci\u00f3n de las condiciones descritas, sobre todo en el modelo informal, no har\u00eda m\u00e1s que incrementar las amenazas de tugurizaci\u00f3n y hacinamiento para los inquilinos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><br>Respecto a la estabilidad de residencia, es importante diferenciar a quienes se mudan por elecci\u00f3n de quienes lo hacen porque se ven forzados a hacerlo directa o indirectamente. El avance del mercado inmobiliario y comercial en la ciudad motiva el continuo aumento de los costos de alquiler (5) que, junto a la alta demanda de \u00e1reas bien localizadas o abastecidas de servicios y equipamientos, y la falta de contratos formales que aseguren un tiempo m\u00ednimo de arrendamiento, motivan el desplazamiento de inquilinos. A pesar de esta alta rotaci\u00f3n, hay una tendencia a permanecer en el barrio (6). La existencia de servicios, cercan\u00eda a familiares y sobre todo las redes de apoyo en el vecindario podr\u00edan explicar la resistencia a mudarse. Esto no solo es beneficioso para la familia sino para la comunidad, pues una mayor estabilidad respecto al lugar de residencia podr\u00eda incentivan la participaci\u00f3n activa de sus residentes (Panfichi, 2015), independientemente de su condici\u00f3n, en la mejora o cuidado del barrio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><br>Por lo expuesto, es necesario buscar soluciones efectivas y mayor presencia del Estado, y no solo normativas paliativas de reducci\u00f3n de la informalidad, que a la larga la incrementan. Como sucede con el c\u00edrculo vicioso de la ocupaci\u00f3n de \u00e1reas en riesgo, alentado por la idea de que la vivienda en propiedad es la \u00fanica alternativa de seguridad y estabilidad para la familia, idea central que ha configurado los modelos de ciudad en el Per\u00fa. Una alternativa de soluci\u00f3n podr\u00eda ser la creaci\u00f3n de una oferta de viviendas de alquiler a trav\u00e9s de incentivos a la densificaci\u00f3n de \u00e1reas centrales y bien servidas en los distritos y trabajando con los gobiernos locales. Otra opci\u00f3n podr\u00eda ser otorgar subsidios al arrendatario para la construcci\u00f3n, se puede condicionar el alquiler a costo social y asequible, como una opci\u00f3n permanente. Para alentar esta y otras iniciativas, es necesaria una mayor presencia del Estado para regular y apoyar el crecimiento de este sector, y sobre todo para hacer frente a la actual desprotecci\u00f3n de los inquilinos, quienes son los actores m\u00e1s vulnerables de este esquema.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Notas:<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\" style=\"font-size:14px\">(1)Ministra de Econom\u00eda: Evaluamos medidas sobre alquileres, pero tienen que ser muy prudentes. (14 de abril de 2020). Canal N. Recuperado de : https:\/\/canaln.pe\/actualidad\/alva-sobre-alquileres-venimos-<br>(2)Desalojo express no podr\u00eda ser usado en m\u00e1s de 4 millones de alquileres en Lima, \u00bfpor qu\u00e9?. Gesti\u00f3n . Recuperado de https:\/\/gestion.pe\/economia\/desalojo-express-usado-4-millones-alquileres-lima-268487-noticia\/. Consultar tambi\u00e9n http:\/\/www.inquilinosmorosos.com\/webnew\/quienes-somos.php<br>(3)En 1991, el gobierno de Alberto Fujimori promulg\u00f3 el Decreto Legislativo 790 \u201cLey de promoci\u00f3n a la inversi\u00f3n privada en predio de arrendamiento\u201d, donde se establece la liberalizaci\u00f3n de los contratos de arrendamientos y se dispuso su ingreso al libre mercado (Decker, 2015).<br>(4)Bruce: desalojo notarial y Renta Joven reactivan mercado de alquiler de departamentos (06\/08\/2019). Gesti\u00f3n.<br>https:\/\/gestion.pe\/economia\/carlos-bruce-desalojo-notarial-renta-joven-reactivan-mercado-alquiler-departamentos-274787-noticia\/<br>(5)https:\/\/urbania.pe\/blog\/asesoria-inmobiliaria\/precio-alquiler-inmuebles-se-incremento\/<br>(6)Alrededor de 200,000 personas se mudan cada a\u00f1o en Lima. Reporte de IPSOS PER\u00da. (26 de septiembre del 2019). Diario Gesti\u00f3n. Recuperado de https:\/\/www.ipsos.com\/sites\/default\/files\/ct\/publication\/documents\/2019<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Referencias bibliogr\u00e1ficas<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Calder\u00f3n Cockburn, J. (2015). Hacia una vivienda p\u00fablica de alquiler en el Per\u00fa: Mercado de alquileres y estado. Revista WASI, 2(3), 25-35. Recuperado de http:\/\/cybertesis.uni.edu.pe\/handle\/uni\/15656<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Decker, E. (2015). Inquilinato en los tugurios de Lima. Revista WASI, 2(3), 36-58. Recuperado de http:\/\/cybertesis.uni.edu.pe\/handle\/uni\/15657<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Garc\u00eda Crist\u00f3bal, A. (2019). Alquiler de viviendas en asentamientos populares consolidados de Lima. Un acercamiento a la informaci\u00f3n oficial y a las preferencias locacionales de la demanda. Revista De Ciencia Pol\u00edtica Y Gobierno, 5(9), 7-34. Recuperado a partir de http:\/\/revistas.pucp.edu.pe\/index.php\/cienciapolitica\/article\/view\/21123<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Panfichi, A. (2015). Sociolog\u00eda de los barrios populares del centro de Lima, siglo XX. En: Lima Siglo XX. Cultura, socializaci\u00f3n y cambio. Aguirre, Panfichi (Ed.). Lima: Fondo Editorial PUCP<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Autora: Kelly Jaime Arias. La reciente crisis generada por el COVID-19, ha puesto en evidencia los problemas no atendidos de la vivienda en alquiler en el Per\u00fa, y sobre todo en Lima. A pesar de que el Estado peruano promueve el ideal de la casa propia, son cada vez m\u00e1s frecuentes las noticias de desalojos y mudanzas en pleno estado de emergencia, debido a la dificultad de los inquilinos para afrontar los pagos de alquileres y el problema de los arrendatarios para subvencionar los gastos asociados.<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"site-sidebar-layout":"default","site-content-layout":"","ast-site-content-layout":"default","site-content-style":"default","site-sidebar-style":"default","ast-global-header-display":"","ast-banner-title-visibility":"","ast-main-header-display":"","ast-hfb-above-header-display":"","ast-hfb-below-header-display":"","ast-hfb-mobile-header-display":"","site-post-title":"","ast-breadcrumbs-content":"","ast-featured-img":"","footer-sml-layout":"","theme-transparent-header-meta":"","adv-header-id-meta":"","stick-header-meta":"","header-above-stick-meta":"","header-main-stick-meta":"","header-below-stick-meta":"","astra-migrate-meta-layouts":"default","ast-page-background-enabled":"default","ast-page-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-4)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"ast-content-background-meta":{"desktop":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"tablet":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""},"mobile":{"background-color":"var(--ast-global-color-5)","background-image":"","background-repeat":"repeat","background-position":"center center","background-size":"auto","background-attachment":"scroll","background-type":"","background-media":"","overlay-type":"","overlay-color":"","overlay-opacity":"","overlay-gradient":""}},"advanced_seo_description":"","jetpack_seo_html_title":"","jetpack_seo_noindex":false,"pgc_sgb_lightbox_settings":"","_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[245,7,14,17],"tags":[24,68,25,26],"class_list":["post-562","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-columna-labprod_esp_urb","category-columnas","category-peu","category-noticias","tag-alquiler-de-vivienda","tag-kelly-jaime","tag-regulacion-de-alquiler","tag-vivienda-en-alquiler"],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_featured_media_url":"","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.urbeslab.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/562","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.urbeslab.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.urbeslab.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.urbeslab.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.urbeslab.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=562"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.urbeslab.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/562\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":877,"href":"https:\/\/www.urbeslab.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/562\/revisions\/877"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.urbeslab.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=562"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.urbeslab.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=562"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.urbeslab.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=562"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}