{"id":870,"date":"2021-05-30T01:50:00","date_gmt":"2021-05-30T01:50:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.urbeslab.com\/?p=870"},"modified":"2023-09-04T21:55:06","modified_gmt":"2023-09-04T21:55:06","slug":"educacion-en-pandemia-las-brechas-en-la-conectividad-desde-un-enfoque-territorial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.urbeslab.com\/en\/educacion-en-pandemia-las-brechas-en-la-conectividad-desde-un-enfoque-territorial\/","title":{"rendered":"Education in pandemic: connectivity gaps from a territorial approach"},"content":{"rendered":"

Autora:  Mar\u00eda Carolina Tuanama.<\/strong> Ge\u00f3grafa, investigadora asistente en URBES LAB \u2013 Centro de investigaci\u00f3n en teor\u00eda urbana y territorial.<\/p>\n\n\n\n

Columna publicada originalmente en Noticias Ser<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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A inicios de abril del 2021, el Ministro de Educaci\u00f3n indic\u00f3 que se estaba preparando la reapertura de varios centros educativos en las zonas rurales del pa\u00eds, pues son los lugares donde la brecha de acceso a internet impide seguir con las clases en l\u00ednea; y que, paulatinamente se extender\u00eda esta medida a las zonas urbanas (El Comercio, 2021). Sin embargo, debido al rebrote de la COVID-19 y la presencia de las nuevas variantes del virus, el proyecto del regreso a clases presenciales no es una alternativa viable. En este contexto, es preciso reflexionar no solo sobre la precariedad del sistema educativo peruano, sino sobre las desigualdades persistentes que han impedido que los ni\u00f1os y ni\u00f1as en el pa\u00eds puedan cursar el a\u00f1o escolar durante la pandemia, en espec\u00edfico la brecha de acceso a equipamientos y redes de telecomunicaciones. Sobre esto \u00faltimo expondr\u00e9 algunos an\u00e1lisis desde un enfoque territorial en las siguientes l\u00edneas.  <\/p>\n\n\n\n

Antes del inicio de la pandemia, el acceso y uso de tecnolog\u00edas de computaci\u00f3n para la ense\u00f1anza b\u00e1sica era limitado. Seg\u00fan el Ministerio de Educaci\u00f3n, para el 2019, el 60 % de las instituciones educativas en \u00e1reas urbanas no contaban con equipamiento tecnol\u00f3gico adecuado y el 79 % de los locales educativos no ten\u00edan acceso a internet, lo cual dificultaba que los alumnos tengan conocimiento b\u00e1sico necesario del uso de programas necesarios para las clases virtuales. Asimismo, el 55% de los docentes no pose\u00edan habilidades para usar tecnolog\u00edas digitales en el aula. Esta \u00faltima limitaci\u00f3n del cuerpo docente ha sido uno de los principales problemas al comienzo del dictado de clases remotas y que hasta la fecha no se ha podido solventar. Seg\u00fan la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica (2021), el Ministerio de Educaci\u00f3n indic\u00f3 que antes del inicio del a\u00f1o escolar 2020, s\u00f3lo el 65% de los docentes a nivel nacional recibi\u00f3 capacitaci\u00f3n virtual de c\u00f3mo ser\u00edan las clases remotas, y solo el 6% acompa\u00f1amiento pedag\u00f3gico, ello sumado a la falta de conectividad y de equipos tecnol\u00f3gicos, en zonas rurales y de dif\u00edcil acceso en el pa\u00eds. <\/p>\n\n\n\n

Por otro lado, la dificultad de los estudiantes para llevar clases virtuales se refleja en la falta de conectividad y disponibilidad de los equipos electr\u00f3nicos necesarios. Tomando como ejemplo a Lima Metropolitana, seg\u00fan el Censo del 2017, los distritos de Pachacamac y Pucusana son los que menor acceso a internet tienen, con 77,7% y 80.3% de hogares sin acceso a internet. Y, en cuanto a el acceso a una computadora, tablets o laptops, los distritos de Pucusana, Punta Hermosa y Santa Rosa cuentan con la mayor cantidad de hogares sin acceso a estos equipos con 73.2%, 72.8% y 72.3% respectivamente. Y aunque la entrega de tablets por parte del Ministerio de Educaci\u00f3n puede ser una soluci\u00f3n ante este \u00faltimo punto, los costos para acceder a un servicio de internet adecuado y el aumento del consumo de electricidad, tambi\u00e9n son nuevos obst\u00e1culos que las familias con pocos ingresos econ\u00f3micos y que han perdido sus puestos de trabajo tienen ahora que afrontar.<\/p>\n\n\n\n

El efecto negativo del incremento de estos gastos para acceder a servicios de conectividad tambi\u00e9n tiene una tendencia similar en cuanto a la ubicaci\u00f3n de la vivienda lo cual se puede observar en los Planos Estratificados de Lima Metropolitana seg\u00fan Ingreso Per C\u00e1pita del Hogar del INEI. A m\u00e1s alejado se encuentra el hogar del centro de la ciudad, el ingreso promedio por va disminuyendo, alcanzando su menor punto en los distritos ubicados en los l\u00edmites provinciales, pues hay una mayor concentraci\u00f3n de hogares con menor ingreso per c\u00e1pita en los distritos como Punta Hermosa y Pucusana, que son los que tienen un menor ingreso per c\u00e1pita por hogar en Lima Metropolitana con el 60.6% y 68.9% de sus hogares, respectivamente, lo cual los ubica dentro del grupo m\u00e1s bajo de estratificaci\u00f3n (2020). Esta tendencia contin\u00faa a nivel urbano si observamos en Plano de Estratificaci\u00f3n por manzanas de las Grandes ciudades, del INEI (2020), donde el ingreso promedio de los hogares va disminuyendo en relaci\u00f3n a cu\u00e1n alejados se encuentra el distrito de la capital, lo que nos podr\u00eda indicar la centralizaci\u00f3n de servicios, y en este caso, el de conectividad a internet. <\/p>\n\n\n\n

A esta situaci\u00f3n tambi\u00e9n han contribuido los, hasta ahora inconclusos, proyectos de conectividad a partir de la creaci\u00f3n de la Red Nacional de Fibra \u00d3ptica en el 2016. Proyecto de aproximadamente 13 mil kil\u00f3metros de extensi\u00f3n a nivel nacional y que planteaba ser una herramienta para proveer de internet a instituciones p\u00fablicas, comisar\u00eda, centros de salud y colegios a nivel nacional (Campod\u00f3nico, 2020); y que tambi\u00e9n abaratar\u00eda los costos y mejorar\u00eda el servicio de acceso a internet en los hogares del pa\u00eds. Sin embargo, debido a los conflictos entre empresas privadas y entidades p\u00fablicas, muchos de estos proyectos siguen estancados, cuyas consecuencias se muestran hoy en d\u00eda en los problemas de conexi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n

Con el proceso de vacunaci\u00f3n en marcha, y el inevitable regreso a clases, lo que esta pandemia nos ha demostrado son las grandes brechas que genera el sistema educativo actual partiendo de lo fundamental, una red de servicios educativos y el equipamiento m\u00ednimo y necesario de todo hogar con ni\u00f1os y ni\u00f1as en edad escolar. Estas deficiencias desde la educaci\u00f3n b\u00e1sica, van escalando hasta el acceso a la educaci\u00f3n superior, pues solo en Lima Metropolitana, hay mayor probabilidad que una persona que viva en los distritos de Lima centro (Magdalena, San Isidro, Miraflores, etc.) cuente con educaci\u00f3n superior y\/o t\u00e9cnica que aquellas personas que residen en distritos m\u00e1s alejados del centro (Lur\u00edn, Carabayllo, Lurigancho, etc.) (INEI, 2017). Por ello, con una vuelta a clases cada vez m\u00e1s cerca, se hace necesario, en primer lugar, focalizar la reapertura de los centros educativos donde se encuentre mayor concentraci\u00f3n de alumnos tuvieron que desertar el a\u00f1o escolar, por falta de recursos necesarios para llevar clases virtuales. Por \u00faltimo, es necesaria la elaboraci\u00f3n de diagn\u00f3sticos de las particularidades y necesidades de cada centro educativo en cuanto al acceso a servicios de internet y tecnolog\u00edas de computaci\u00f3n, al igual que atiendan a la diversidad de las zonas urbanas y rurales. <\/p>\n\n\n\n

Referencias bibliogr\u00e1ficas<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Campod\u00f3nico, H (2020) Internet Universal: Oportunidad perdida. La Rep\u00fablica. https:\/\/larepublica.pe\/opinion\/2020\/05\/20\/internet-universal-oportunidad-perdida-por-humberto-campodonico\/<\/a>
Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica (2021) Mas del 32% de alumnos en 17 regiones no habr\u00eda obtenido resultados satisfactorios en 2020. https:\/\/www.gob.pe\/en\/institucion\/contraloria\/noticias\/483177-mas-del-32-de-alumnos-en-17-regiones-no-habria-obtenido-resultados-satisfactorios-en-2020<\/a>
El Comercio (2021) A\u00f1o escolar 2021: Lo que se sabe sobre el retorno a clases presenciales planteado por el Minedu https:\/\/elcomercio.pe\/lima\/sucesos\/ano-escolar-2021-lo-que-debes-saber-sobre-el-retorno-a-clases-presenciales-planteado-por-el-minedu-noticia\/<\/a>
Instituto Nacional de Estad\u00edstica e inform\u00e1tica (2017) El XII Censo de Poblaci\u00f3n, VII de Vivienda y III de Comunidades Ind\u00edgenas https:\/\/censos2017.inei.gob.pe\/redatam\/<\/a>
Instituto Nacional de Estad\u00edstica e inform\u00e1tica (2020) Planos Estratificados de Lima Metropolitana a Nivel de Manzanas https:\/\/www.inei.gob.pe\/media\/MenuRecursivo\/publicaciones_digitales\/Est\/Lib1744\/libro.pdf<\/a>
Instituto Nacional de Estad\u00edstica e inform\u00e1tica (2020) Planos Estratificados a nivel de manzana de las grandes ciudades https:\/\/www.inei.gob.pe\/media\/MenuRecursivo\/publicaciones_digitales\/Est\/Lib1747\/libro.pdf<\/a>
Ministerio de Educaci\u00f3n (2019) El 2021 todos los colegios urbanos estar\u00e1n conectados a internet y tendr\u00e1n equipamiento digital. http:\/\/umc.minedu.gob.pe\/el-2021-todos-los-colegios-urbanos-estaran-conectados-a-internet-y-tendran-equipamiento-digital-anuncia-ministra-flor-pablo\/<\/a><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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